El Tribunal Supremo de EE.UU. rechaza la ampliación de DACA y DAPA… ¿Qué pueden hacer ahora los inmigrantes?

El Tribunal Supremo de EE.UU. ha emitido su esperada decisión en el caso Estados Unidos contra Texas, que bloquea el programa de Acción Ejecutiva de la Administración Obama para ampliar los permisos de trabajo y detener provisionalmente la deportación de los inmigrantes indocumentados que llevan mucho tiempo en EE.UU. Este programa propuesto se basaba en la iniciativa de Acción Diferida de 2012 de la Administración Obama para los llegados en la infancia, que ha ayudado a más de 800.000 jóvenes indocumentados a salir de las sombras y obtener una autorización de trabajo: En noviembre de 2014, la Administración Obama anunció que el DHS ampliaría la acción diferida y no perseguiría la deportación de determinados padres indocumentados de ciudadanos estadounidenses y titulares de la tarjeta verde, o de inmigrantes indocumentados traídos a Estados Unidos de niños. La DAPA (Acción Diferida para Padres de Estadounidenses y Residentes Permanentes Legales) estaría dirigida a detectar a los padres, y la DACA ampliada (Acción Diferida para los Llegados en la Infancia) estaría dirigida a los inmigrantes indocumentados que llegaron a Estados Unidos de niños, pero que no cumplían los requisitos para la DACA original porque tenían más de 31 años en 2012. ¿Cómo puede hacer esto Obama? Según la Constitución, el Presidente tiene mucho poder para decidir cuándo y cómo aplicar las leyes. Este poder se conoce como «discreción fiscal«. Por ejemplo, cuando detienen a un adolescente por beber siendo menor de edad, el fiscal y la policía deciden cómo tratar el caso. ¿Llaman a los padres para que recojan al adolescente? ¿Acusan al adolescente de consumo de alcohol por menores y lo procesan? ¿O lo dejan pasar con una advertencia? Su decisión es una cuestión de discreción del fiscal. Se espera que la policía y el fiscal utilicen su juicio y experiencia para decidir la mejor forma de enjuiciar el caso. En el contexto de la inmigración, el ICE tiene recursos para deportar a 400.000 personas al año. Se calcula que en Estados Unidos viven 11,3 millones de personas no autorizadas. Es físicamente imposible deportarlos a todos y, lo que es peor, cruel e inhumano. Véase, SCOTUSBlog. Según el New York Times, deportarlos a todos costaría al menos 400.000 millones de dólares. Estados Unidos no quiere malgastar sus recursos en esto. En su lugar, el gobierno recurre a la «discreción fiscal» para decidir quién tiene que irse. El DHS ha dejado claro su objetivo: perseguir a los inmigrantes delincuentes y a las amenazas para la seguridad nacional. El gobierno de Obama, en su discreción fiscal, está decidiendo no deportar a los padres respetuosos con la ley de ciudadanos estadounidenses y de personas traídas aquí de niños, y expedirles permisos de trabajo…. En diciembre de 2014, un mes después de que Obama anunciara la ampliación de DAPA y DACA, un grupo de demandantes encabezados por el estado de Texas demandó a la Administración Obama para que pusiera fin a estos programas. Un juez federal de distrito de Texas, Andrew Hannen, suspendió temporalmente el programa para permitir que los tribunales decidieran si el Presidente tenía potestad para poner en marcha este programa. (Puedes leer la decisión del juez aquí). El tribunal no examinó si el programa era constitucional. Simplemente suspendió el programa mientras decidía sobre esa cuestión.

La Administración Obama recurrió la decisión del juez Hannen de detener el programa ante el Quinto Circuito. El tribunal de apelación se mostró de acuerdo con la decisión del tribunal inferior de bloquear el programa. (Puedes leer la decisión del Quinto Circuito aquí). La Administración Obama llevó el caso hasta el Tribunal Supremo de EEUU. La semana pasada, los supremos se dividieron por igual -cuatro a cuatro- y emitieron una sentencia única: «Se confirma la sentencia por un Tribunal igualmente dividido».

¿Qué significa esta decisión?

Como el Tribunal Supremo no pudo llegar a una decisión, la decisión del juez Hannen sigue vigente. En otras palabras, el DAPA y el DAPA ampliado siguen bloqueados. El programa no ha sido declarado inconstitucional; simplemente existe una prohibición de aplicarlo mientras el tribunal del juez Hannen decide sobre el caso. Ahora la Administración Obama tiene que decidir si lucha contra la orden judicial fuera del Quinto Circuito. ¿Podría el Noveno Circuito de California o el Segundo Circuito de Nueva York pronunciarse de forma diferente y permitir que DAPA y DACA ampliada sigan adelante? Mientras tanto, los aproximadamente cuatro millones de padres de niños ciudadanos estadounidenses que esperan ansiosamente la protección de DAPA no podrán salir de las sombras. Las personas que actualmente tienen DACA siguen teniendo derecho a permisos de trabajo y pueden solicitar viajar al extranjero. Si alguna persona elegible para DAPA/DACA ampliada es puesta en proceso de expulsión, seguirá solicitando otras formas de alivio migratorio. Hay mucho miedo en la comunidad inmigrante como consecuencia de la decisión del Tribunal Supremo. Sin embargo, DACA sigue vigente, y la política de Obama sobre deportaciones no ha cambiado.

Los beneficiarios de DACA deben seguir manteniendo su elegibilidad manteniéndose en el lado correcto de la ley, cumpliendo sus requisitos educativos y renovando el estatus de DACA a tiempo. Si has tenido algún incidente con las fuerzas de seguridad desde que obtuviste el estatus DACA, es fundamental que hables con un asesor legal experimentado antes de solicitar cualquier beneficio de inmigración.

Los padres indocumentados también deben seguir consultando a proveedores de servicios jurídicos acreditados sobre alternativas que les ayuden a conseguir un estatuto legal. Que se haya bloqueado el DAPA no significa que no haya otras opciones disponibles.