Abogados para la exención provisional ampliada I-601A en San José

El 22 de julio de 2016, la Administración Obama publicó una norma final que amplía las exenciones provisionales por presencia ilegal I-601A para las personas inadmisibles por presencia ilegal en virtud de la INA 212(a)(9)(B)(i)(I), (II). La nueva norma I-601A que modifica el 8 CFR 212.7(e) puede consultarse en 81 Fed. Reg. 50244 (29 de julio de 2016). Esta nueva norma, en vigor desde el 29 de agosto de 2016, se basa en las normas de exención provisional de 2013 del DHS. Según las normas de 2013, los solicitantes de visado de inmigrante (IV) en EE.UU. con seis meses o un año de presencia ilegal descalificante podían solicitar por primera vez una exención de inadmisibilidad por dificultades extremas antes de salir al extranjero para su tramitación consular.

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Antes de la aplicación de la Norma de 2013, los solicitantes de exención podían esperar al menos seis meses en el extranjero a la espera de una decisión sobre la exención por presencia ilegal. Ahora que los inmigrantes solicitantes pueden presentar su exención antes de ir al extranjero para su entrevista de visado, el proceso I-601A acorta significativamente la separación del empleo y la familia. Con una dispensa provisional aprobada, el tiempo de tramitación del visado en la oficina consular de Ciudad Juárez (México) suele ser de 1 a 2 semanas aproximadamente. La Norma de 2016 ampliará el grupo de solicitantes elegibles de forma significativa. Lo más significativo es que, por primera vez en una generación -desde la 245(i) en diciembre de 2000-, los empresarios tendrán una oportunidad significativa de solicitar trabajadores indocumentados.

¿Cómo puedo obtener la dispensa provisional ampliada I-601A en el extranjero?

Antes, sólo los beneficiarios de visados de inmigrante basados en la familia podían solicitar una dispensa provisional. Ahora, los solicitantes de todas las categorías de visados pueden acogerse al proceso de exención provisional:

• I-130 Familiares directos
• Miembros de la familia con preferencia I-130
• I-140 Inmigrantes por motivos laborales
• Inmigrantes de la «lotería de visados» de diversidad
• Inmigrantes especiales I-360

También se ha ampliado el grupo de familiares admisibles por dificultades extremas. Anteriormente, los solicitantes de visados de inmigrante sólo podían establecer la elegibilidad I-601A basada en «dificultades extremas» para un cónyuge o progenitor ciudadano estadounidense. Ahora, según las normas ampliadas, los solicitantes de la I-601A pueden pedir una exención basada en la penuria tanto para un cónyuge como para un progenitor que sea ciudadano estadounidense o residente legal permanente en Estados Unidos. Las normas de 2016 suponen un gran paso adelante para los indocumentados de las categorías basadas en la familia casados con cónyuges residentes permanentes. Gracias a las nuevas normas, estas familias pueden ahora solicitar una exención I-601A y minimizar la prolongada separación de sus trabajos y familias.

¿Puedo solicitar la exención ampliada I-601A con un visado basado en el empleo?

Lo que podría pasarse por alto en la nueva normativa es la inclusión crítica de las categorías de visado basadas en el empleo, una decisión política que ahora permitirá a los empresarios solicitar trabajadores indocumentados y, por tanto, reducir positivamente la población indocumentada de Estados Unidos. Con las fechas de prioridad actuales, los nacionales adultos de México que no estén casados y no puedan beneficiarse de una petición de cónyuge deben esperar al menos dos décadas para beneficiarse de una petición de visado presentada por un ciudadano estadounidense o residente permanente de su padre o madre. Dado el periodo de espera prácticamente interminable, el programa I-601A alberga pocas esperanzas significativas de legalizar a un no ciudadano de México en un plazo razonable. Sin embargo, un nacional de México sólo necesita esperar aproximadamente un año según el actual boletín de visados para beneficiarse de una petición de trabajador cualificado presentada por un empresario. Ese trabajador puede entonces solicitar una exención I-601A en lugar de la exención por dificultades normales I-601 que requeriría que el solicitante pasara meses en el extranjero causando dificultades a sí mismo, a su empleador y a su familia. Gracias a la ampliación del grupo de familiares que reúnen los requisitos para incluir a cónyuges y padres residentes legales y ciudadanos estadounidenses, parece que los inmigrantes con problemas de presencia ilegal, en particular los nacionales de México, pueden tener ahora una oportunidad de luchar por la residencia en Estados Unidos. El eje de todo esto es el empleador dispuesto a presentar una petición basada en el empleo. Como resultado de la ampliación de la I-601A, la petición de tercera preferencia basada en el empleo se ha convertido en la última oportunidad para muchos nacionales mexicanos indocumentados, muchos de los cuales tienen padres ciudadanos estadounidenses o residentes legales, y muchos de los cuales son solteros, viudos o divorciados, sin cónyuge ciudadano estadounidense o residente legal que presente una petición por ellos. El Reglamento de 2016 supone una oportunidad decisiva para que los trabajadores indocumentados obtengan la condición de residentes legales en un plazo razonable, y no dentro de un cuarto de siglo.

¿Qué pasa si soy inadmisible por algo más aparte de la presencia ilegal?

Más allá de la ampliación de la elegibilidad de la Norma de 2016, la nueva normativa I-601A ha eliminado la aplicación de la doctrina de la «razón para creer» para motivos de inadmisibilidad independientes. La Norma de 2013 prohibía la emisión de una exención I-601A si USCIS encontraba una «razón para creer» que el Solicitante es inadmisible, entre otros, por motivos relacionados con la salud, fraude, contrabando, falsa reclamación de ciudadanía estadounidense, delito que implique vileza moral o delito relacionado con sustancias controladas. Según la experiencia de muchos profesionales, estas razones para creer eran erróneas y podían superarse fácilmente en una entrevista consular. Sin embargo, el solicitante tendría que seguir el proceso normal de exención I-601 tras la entrevista consular, lo que requeriría un viaje innecesario al extranjero y una larga separación del trabajo y la familia. Con la Norma de 2016, el USCIS no realizará un análisis de motivos para creer, sino que permitirá al solicitante resolver estos motivos de inadmisibilidad por separado en la entrevista consular. Sin embargo, ten cuidado: El USCIS aún puede aprobar una exención I-601A si el DHS tiene información de que el Solicitante es inadmisible por otros motivos. Esto podría tener consecuencias catastróficas en la entrevista para el visado de inmigrante, porque si la oficina consular determina que el Solicitante es inadmisible por cualquier otro motivo, el USCIS revocará la aprobación de la I-601A y el consulado denegará la solicitud de visado. Si se prohíbe al Solicitante por una conducta que no es renunciable, como (reentrada ilegal, delitos de drogas, introducir a un amigo en EE.UU.), entonces el Solicitante no tendrá forma de regresar legalmente a Estados Unidos.

¿Tengo derecho a una dispensa I-601A si estoy en EE.UU. con una orden de expulsión y no me he ido?

La nueva normativa ofrece alivio a los solicitantes sobre los que pesa una orden de expulsión, pero que aún se encuentran en EE.UU. Según las normas ampliadas, un no ciudadano puede presentar una dispensa I-601A tras la adjudicación favorable por parte del USCIS de una dispensa estatal I-212 de una orden de expulsión anterior que no se haya ejecutado.

¿Cuándo puedo solicitar la exención provisional I-601A en el Estado?

Las nuevas normas de elegibilidad entran en vigor el 29 de agosto de 2016. Sólo se puede presentar una solicitud de exención provisional una vez que el USCIS haya aprobado la petición de visado I-130 o I-360 de tu familiar. Tras pagar la tasa de tramitación del visado de inmigrante en el Departamento de Estado de EE.UU., debes informar al Centro Nacional de Visados de que vas a solicitar una exención provisional. El Centro Nacional de Visados dejará entonces en suspenso tu entrevista para el visado hasta que se conceda la I-601A.

¿Cuánto tarda el USCIS en aprobar la exención provisional I-601A en el país?

El USCIS espera tardar tres meses en revisar la exención.

¿Cuánto cuesta solicitar la Exención Provisional del Estado I-601A?

La tasa de solicitud actual del USCIS es de 585 $, más una tasa biométrica (huellas dactilares) de 85 $ para los solicitantes de 79 años o menos.

¿Quién puede no tener derecho a la Exención Provisional Estatal I-601A?

Los solicitantes con procedimientos de expulsión pendientes no pueden acogerse al programa de exención provisional. Existe una excepción para los no ciudadanos con casos cerrados administrativamente cuyos casos hayan sido retirados del calendario del tribunal de inmigración. Una vez concedida la dispensa, el tribunal de inmigración debe poner fin a los casos de expulsión antes de que el no ciudadano salga de Estados Unidos para la entrevista del visado de inmigrante. Lamentablemente, la ampliación de la I-601A no resuelve la inadmisibilidad de la «prohibición permanente». Los no ciudadanos con más de un año de presencia ilegal acumulada que posteriormente hayan salido de Estados Unidos y regresado ilegalmente, o que hayan regresado ilegalmente tras la ejecución de una orden de expulsión, son inadmisibles durante diez años, que deben pasar fuera de Estados Unidos. La inadmisibilidad por reentrada ilegal no está sujeta a exención.