A la tercera va la vencida: tras cancelar dos convocatorias telefónicas previas con defensores de los inmigrantes y abogados defensores de los inmigrantes, el DHS anunció ayer planes concretos para el Programa de Acción Diferida para los Soñadores del presidente Obama, ahora denominado«Acción Diferida para los Llegados en la Infancia«. El anuncio establece los requisitos de elegibilidad para el programa de permisos de trabajo de dos años, así como los procedimientos para presentar la solicitud. Para los jóvenes inmigrantes indocumentados, hay muchas cosas que les pueden gustar del anuncio del 3 de agosto de 2012, que es más generoso que el borrador original del DHS del 15 de junio de 2012. Algunos puntos destacados:
- Aclaración de que los DREAMers que tengan 30 años también pueden solicitarlo.
- Un proceso para que los inmigrantes titulares de la Acción Diferida soliciten un permiso de viaje (libertad condicional anticipada) para viajar fuera de Estados Unidos con fines humanitarios, educativos y profesionales.
- Detais sobre cómo solicitar una exención de la tasa para los jóvenes inmigrantes que no puedan pagar la tasa de 465 dólares anunciada.
- Aclaración de la norma que exige residencia continuada desde el 15 de junio de 2007.
- Poner límites más claros a las condenas penales y los delitos menores que impedirían a los solicitantes acogerse a la Acción Diferida. Se ha aclarado la prohibición del delito menor significativo y se ha limitado significativamente el delito inhabilitante, en beneficio de muchos solicitantes potenciales. En concreto, un delito menor significativo es:
- Independientemente de la pena impuesta, es un delito de violencia doméstica; abuso o explotación sexual; robo con allanamiento de morada; posesión o uso ilegal de un arma de fuego; distribución o tráfico de drogas; o, conducción bajo los efectos del alcohol; o,
- Si no es un delito de los enumerados anteriormente, es uno por el que el individuo fue condenado a un tiempo de custodia superior a 90 días. La condena debe implicar el tiempo que debe cumplirse bajo custodia y, por tanto, no incluye una condena suspendida.
Así, por ejemplo, un DREAMer con una condena por un simple delito menor de posesión de drogas con una pena de 90 días o menos parecería quedar fuera de la barra de delitos menores significativos. Además, como bofetada a las leyes antiinmigrantes tipo SB 1070 de Arizona, Alabama y Georgia, la violación de un delito estatal relacionado con la inmigración no contará. Al parecer, las condenas canceladas y las condenas de menores no se tratarán como «condenas», sino que se estudiarán caso por caso.
- Uso de la información de la solicitud para deportar a inmigrantes que no cumplen los requisitos para la Acción Diferida. Según el anuncio de la Acción Diferida del DHS, «Si tu caso no implica un delito penal, fraude o una amenaza para la seguridad nacional o la seguridad pública, tu caso no será remitido al ICE a efectos de procedimientos de expulsión, excepto cuando el DHS determine que existen circunstancias excepcionales».
- Apoyando firmemente la aprobación de la Ley DREAM. El anuncio afirma además: «La Administración ha presionado constantemente para que se apruebe una reforma integral de la inmigración, incluida la Ley DREAM, porque el Presidente cree que estas medidas son fundamentales para construir un sistema de inmigración del siglo XXI que satisfaga las necesidades económicas y de seguridad de nuestra nación».
Hay muchos aspectos positivos de la política. Sin embargo, la descalificación de cualquier solicitante de Acción Diferida que haya sido condenado alguna vez por conducir bajo los efectos del alcohol, por mucho tiempo que haya pasado, no tiene sentido, dada la consideración razonada que se da a otros infractores de delitos menores que recibieron condenas de 90 días o menos. Un enfoque más razonado sería exigir un periodo de rehabilitación o de prueba para que el solicitante demuestre que ha aprendido la lección sobre la conducción en estado de embriaguez. Nuestros abogados de inmigración de San José y San Francisco seguirán vigilando y analizando de cerca la evolución de la Acción Diferida, y publicarán actualizaciones a medida que aparezcan.