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«La «Ley de Seguridad Fronteriza, Oportunidades Económicas y Modernización de la Inmigración» crearía un nuevo estatuto de «Inmigrante Provisional Registrado (IPR)
Tras su declaración del 28 de enero de 2013 sobre la Reforma Integral de la Inmigración (CIR), la Banda de los 8 del Senado ha hecho público un amplio proyecto de ley de legalización de los inmigrantes que revisaría completamente la ley de inmigración tal y como la conocemos. La Ley de Seguridad Fronteriza, Oportunidades Económicas y Modernización de la Inmigración no es ley, y veremos qué dice la Cámara de Representantes sobre el Plan del Senado. Nuestro bufete de abogados especializados en inmigración ha querido ofrecer una visión general del proyecto de ley del 15 de abril de 2013, adaptada del Washington Post, Politico junto con el resumen del proyecto de ley publicado por Talking Points Memo.
Buenas noticias: Los inmigrantes indocumentados tendrían una vía hacia la ciudadanía
Sin embargo, este «Camino a la Ciudadanía» se parece más a una dura cuesta arriba, en la que tienes que empujar una roca hasta la cima de una colina, que puede rodar colina abajo si pierdes el trabajo o te metes en problemas con la policía o Hacienda. La escalada dura diez años sólo para obtener la tarjeta verde permanente, y un total de 13 años para naturalizarse estadounidense (sin incluir, por supuesto, los retrasos en la tramitación del USCIS). El primer paso en el camino hacia la ciudadanía se denomina «estatus de inmigrante provisional registrado (RPI)», válido durante seis años. Este estatus permitiría a una persona permanecer legalmente en EE.UU. con autorización de trabajo y derecho a viajar, aunque se le denegaría la asistencia social, como las prestaciones condicionadas a los recursos. Además, los cónyuges e hijos de personas con estatus RPI pueden ser solicitados como derivados del solicitante principal (pero deben estar en Estados Unidos en ese momento).
¿Cuáles son los requisitos para obtener la condición de inscrito provisional?
- Llegado a Estados Unidos antes del 31 de diciembre de 2011
- mantener un empleo
- pagar una multa de 500$ e impuestos atrasados
- No se describe en las siguientes categorías:
- Condenado por un delito con agravantes;
- Condenado por un delito grave;
- Condenado por 3 o más delitos menores (que no sean infracciones de tráfico o de la ley estatal de inmigración);
- Condenado por un delito según la ley extranjera que haría al inmigrante inadmisible o deportable;
- Votado ilegalmente; o
- Inadmisible por motivos Penales, de Seguridad Nacional, Salud Pública u otros motivos de moralidad.
Estas normas no se aplicarían a los inmigrantes indocumentados deportados anteriormente, a menos que tengan un progenitor o un hijo que sea ciudadano o residente legal permanente estadounidense. Sin embargo, los DREAMers deportados siendo menores no estarían sujetos a estos requisitos. Además, las personas que se encuentren fuera de Estados Unidos y que hayan estado previamente en Estados Unidos antes del 31 de diciembre de 2011, pero que hayan sido deportadas por motivos no penales, podrán solicitar volver a entrar en Estados Unidos con estatus RPI si son cónyuges o padres de un menor que sea ciudadano estadounidense o residente legal permanente, o si es un inmigrante infantil que cumple los requisitos para acogerse a la Ley DREAM. La temida «prohibición permanente» de reingreso ilegal tras la expulsión o de presencia ilegal después de un año tampoco se aplicaría ya a aquellos cuya infracción tuviera lugar antes de la promulgación del proyecto de ley. Dado que un delito grave puede descalificar a una persona para el estatus de RPI, los inmigrantes afectados deben consultar con un abogado para reducir el delito grave a un delito menor cuando sea posible. Al cabo de seis años, los titulares del estatuto provisional registrado tendrían que renovar su estatuto. Para poder optar a la renovación, los inmigrantes tendrían que mantener un empleo estable, no tener antecedentes penales y pagar otra multa de 500 dólares. Tras cuatro años en este estatus provisional renovado, el inmigrante podrá solicitar la residencia permanente y la tarjeta verde.
¿Cuáles son los requisitos para la residencia permanente de una persona que tiene el estatuto provisional registrado?
Para obtener la tarjeta verde como titular de un estatuto provisional registrado, el inmigrante debe demostrar:
- historial laboral continuo
- presencia física continua en EE.UU.
- pagó los impuestos sobre la renta exigidos
- mantener limpios los antecedentes penales descritos anteriormente
- conocimientos de inglés y civismo
- pagar otra multa de 1.000 dólares.
Sólo después de tres años con la residencia permanente puede un inmigrante solicitar entonces la ciudadanía estadounidense. Para conseguirla, el inmigrante habría esperado 13 años y pagado 2.000 dólares de tasas al USCIS.
Buenas noticias: Los DREAMers y los trabajadores agrícolas obtienen un camino más rápido hacia la ciudadanía
Los DREAMers, definidos como inmigrantes indocumentados que entraron ilegalmente antes de los 16 años, se graduaron en el instituto y llevan en Estados Unidos al menos cinco años, podrían solicitar la residencia permanente tras sólo cinco años. Podrían solicitar la ciudadanía inmediatamente después de obtener su tarjeta verde, si han servido dos años en el ejército o completado al menos dos años de universidad. Los trabajadores agrícolas también podrían solicitar la residencia permanente tras sólo cinco años, pero no podrían obtener inmediatamente la ciudadanía estadounidense por naturalización.
Malas noticias: Los Inmigrantes Provisionales Registrados No Podrán Solicitar la Tarjeta Verde Pasados Diez Años A Menos Que La Frontera Se Considere «Asegurada»
Has oído bien. Como informa el Washington Post, si pasan diez años y no se considera que se han completado los planes de aplicación de la ley del DHS, los provisionales registrados tendrían que esperar para solicitar la residencia permanente hasta que se considere que la frontera es segura.
Buenas/malas noticias: se renovará el sistema de cuotas de visados para inmigrantes basado en la familia
La buena noticia es que se suprimiría el sistema de cuotas de cónyuges e hijos de residentes permanentes, así como las cuotas de hijos adultos solteros de ciudadanos estadounidenses. Se les volvería a clasificar como «familiares directos», lo que significa que podrían solicitar la residencia permanente inmediatamente después de la aprobación de la petición de visado de inmigrante basado en la familia. Es una noticia estupenda. Con el sistema de cuotas, el tiempo de espera para el hijo adulto casado de México de un ciudadano estadounidense es de dos décadas. Sí, dos décadas. Según el plan, se eliminarían los límites de cuotas en la mayoría de las categorías y se concedería un número ilimitado de visados a los padres, hijos y cónyuges de ciudadanos estadounidenses y residentes legales permanentes. Dado que tantos inmigrantes indocumentados son beneficiarios de peticiones de visado de inmigrante, posiblemente podrían pasar al frente de la cola para solicitar la residencia permanente (suponiendo que, por lo demás, reúnan los requisitos legales) y, por tanto, ni siquiera tendrían que solicitar el estatuto provisional registrado. Ahora las malas noticias: 18 meses después de que la ley entre en vigor, se eliminaría la categoría de cuarta preferencia familiar (visados para hermanos y hermanas de ciudadanos), así como gran parte de la tercera preferencia familiar (visados para hijos e hijas casados adultos de ciudadanos estadounidenses mayores de 30 años).
No hay noticias: El Plan de Inmigración de la Banda de los 8 del Senado no menciona a las parejas del mismo sexo
Según el Washington Post, estos familiares no están cubiertos. El Plan de la Banda de los 8 tiene muchos aspectos positivos. Lo más destacado de este plan, y algo acorde con los valores estadounidenses, es que los inmigrantes indocumentados no se enfrentan a un estatus perpetuo de segunda clase. El Camino a la Ciudadanía es esencial para que Estados Unidos siga siendo una tierra de igualdad y oportunidades, y no como Europa, cuyas sociedades están aquejadas por su mal concebido sistema de gastarbeiter.
